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江西智库观点
梁勇:奋力描绘好新时代江西改革发展新画卷
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来自:江西日报 更新时间:2019-06-10 点击: 931  【打印】【关闭

  习近平总书记视察江西时的重要讲话,深刻阐述了事关江西长远发展的根本性、方向性、全局性重大问题,明确提出江西要“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先,描绘好新时代江西改革发展新画卷”。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质、精髓要义,把讲话精神转化为发展动力,将“五个推进”的更高要求切实落到实处,齐心协力描绘好新时代江西改革发展新画卷。

 

  牢牢把握“推进经济高质量发展”的目标要求

  实施促进中部地区崛起战略,体现了贯彻新发展理念、推动区域协调发展的深刻思想。江西作为中部省份之一,要抓住战略机遇,乘势而上,扎实工作,努力走出一条符合江西实际的高质量跨越式发展之路。

  在深化供给侧结构性改革上做文章。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,有效促进供求关系和供给结构优化,推动经济高质量发展。巩固“三去一降一补”成果,勇于破除体制机制障碍,优化制度供给。增强微观主体活力,持续在“放管服”改革上发力,更大规模减税降费,进一步优化营商环境,增强企业创新发展动力。提升产业链水平,做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,发展现代服务业。畅通国民经济循环,打通“梗阻”,疏通“经络”,实现生产、流通、分配、消费等主要环节的循环畅通。

  在创新创业上下功夫。能不能在高质量发展上展现新作为,关键取决于创新。健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,使创新各主体、各环节、各方面有机互动、高效协作。建立创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的创新生态体系,激活创新资源与创新要素,推动新业态、新模式、新动能加速成长。善于使用“无中生有”的智慧,用好首届世界VR(虚拟现实)产业大会成果,努力打造VR产业集群和创新高地。

  在绿色可持续上当样板。绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,做好治山理水、显山露水的文章,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。以国家生态文明试验区为平台,全方位开展生态文明体制改革创新试验,为国家生态文明体制改革探索有效路径提供经验样本。加快构建生态文明体系,筑牢绿色屏障,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战;壮大绿色经济,构建科技含量高、环保能力强、资源能耗低的绿色产业结构;繁荣绿色文化,弘扬生态文明价值观,开展生态文明创建活动,为打造美丽中国“江西样板”凝聚共识。

  牢牢把握“推进改革开放走深走实”的关键环节

  在新时代新起点上,如何抓住机遇,破解难题,推进改革开放走深走实,应把握好三个关键环节。

  发扬改革精神。伟大的事业需要伟大的精神。面对当前国际国内的复杂形势,面对新一轮科技和产业革命的新挑战,面对新一轮对外开放的新任务,关键在于弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。勇于冲破思想观念的束缚,勇于变革、勇于创新;敢于冲破利益固化的藩篱,向顽瘴痼疾开刀;坚持“摸着石头过河”,逢山开路、遇水架桥,勇于探索前人没走过的道路;不忘改革开放初心,坚持以人民为中心的发展思想,让改革开放成果更好惠及广大人民群众。

  抓好改革落实。全面落实党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务,把工作重心放在抓落实、见成效上,确保干一件成一件。既严格对标对表中央改革决策部署,又积极探索富有江西特色的改革路子,大力推进生态文明体制改革、科技体制改革、农业农村改革、社会民生等重点领域改革。强化改革督察,加大督察结果的运用力度,注重发现和总结基层及部门的创新举措和鲜活经验,树立正面典型,加强正向激励,共同推动改革落地见效,不断增强经济社会发展动力和活力,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  倒逼改革突破。江西是一个内陆省份,更要依靠扩大开放拓展发展空间、倒逼改革突破。主动融入共建“一带一路”、长江经济带发展,加快打造重要节点城市,构建东进西联、南融北接、通江达海的“海陆空”立体大交通网络,开展国际国内经贸合作,带动项目和产能“走出去”。积极融入粤港澳大湾区、对接长三角,借势京津冀协同发展战略,发展战略性新兴产业,寻求资源、市场、要素与这些重要区域的资本、技术、管理、品牌紧密对接,打造开放合作“升级版”。   

  牢牢把握“推进农业农村现代化”的工作方向

  江西是一个农业大省和欠发达省份,城乡区域发展不平衡不协调的矛盾比较突出。没有农业农村现代化,就没有整个江西的现代化;没有城乡区域协调发展,就没有高质量跨越式发展。

  紧扣乡村振兴战略,抓好“总抓手”。乡村振兴是做好新时代“三农”工作的总抓手,要牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,争取把江西建设成为全国乡村振兴的先行区、示范区。以发展现代农业为方向推动乡村产业振兴,巩固粮食主产区地位,发展绿色农业、特色农业、精品农业、品牌农业,努力实现从农业大省向农业强省迈进。打造生态宜居美丽乡村,重点改善农村生产环境,大力推动乡村文化振兴,强化农村基础设施建设,提高群众生活品质,努力实现百姓富、生态美和风貌新的有机统一。

  打赢精准脱贫攻坚战,啃下“硬骨头”。江西是全国脱贫攻坚的主战场之一,脱贫攻坚战进入最后冲刺阶段,现有深度贫困地区大多自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,是越来越难啃的“硬骨头”。要纵深推进赣南等原中央苏区振兴发展,统筹推进脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、生态建设、基础设施、改革开放和对口支援各项工作,在加快革命老区高质量发展上作示范。聚焦“两不愁三保障”,从解决农民群众反映最强烈、要求最迫切的民生问题抓起,在落实落细落小上下功夫;织好农村社会保障网,促进公共资源配置向农村倾斜,让农民群众过上更加美好的生活;加强督察调度,巩固脱贫成果、防止脱贫后返贫,组织开展“回头看”,坚决防止出现撤摊子、甩包袱、歇歇脚等现象,坚决打赢脱贫攻坚战。

  促进城乡融合发展,推动“一体化”。随着人民群众对美好生活需要的不断增长,城乡发展不平衡不协调的问题日益显现,迫切需要共同走上深度融合、双向互动的均衡发展之路。推进江西城乡融合发展,关键在规划引领,核心是体制机制创新。要以大南昌都市圈为引领,沪昆、京九高铁经济带为驱动轴,赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级为三大协同发展区,做好统筹规划,提高规划的科学性,强化规划的约束力,构建城乡统筹的空间规划体系。从推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化等方面入手,走好城乡融合发展之路。

  牢牢把握“推进社会治理创新”的重点任务

  推进社会治理创新,必须坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  提高保障和改善民生水平。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,持续强化教育、就业、医疗、保障、社会稳定等各项民生事业。既要提升发展速度,又要大力改善民生,全力稳增长、调结构、优质量,实现经济发展与民生改善的良性循环;既要尽力而为,又要量力而行,努力做到愿望和效果、需求和供给的协调一致;既要着眼当前,又要放眼长远,大力解决群众最现实最迫切的问题,大力规划推动一批打基础的工作,切实增进民生福祉。增强风险意识和底线思维,深入推进就业创业,围绕培育新动能、支持新业态发展,丰富和完善积极的就业扶持政策,多创造高质量的就业岗位,防范化解失业风险。

  打造共建共治共享的社会治理格局。共建共治共享,既是对党的十八大以来社会治理经验的总结,也是社会治理适应新时代社会主要矛盾变化的客观要求。结合江西实际,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,打造共建共治共享的社会治理格局。深化拓展网格化管理,着力推动基层社会治理精细化,尽可能把资源、服务、管理放到基层,将社会治理的触角延伸至基层“神经末梢”。加强指导和管理基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织,使各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。

  维护社会大局和谐稳定。促进社会和谐稳定,是深化平安江西建设的主要内容,是实现人民对美好生活需要的重要保障。要创新有效预防和化解社会矛盾机制,严格落实社会稳定风险评估机制,健全应急处置工作机制,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善立体化社会治理防控体系,加强对社会舆情、治安动态、热点敏感问题的分析研判,自觉当好“守门员”,把住“警戒线”,有效防范化解管控各种风险。深入推进扫黑除恶专项斗争,在取得阶段性成果的基础上,出重拳、下重手,对黑恶势力来一次彻底的“大扫除”。坚持专群结合、依靠群众,深入开展各种形式的群防群治活动,筑起铜墙铁壁。

  牢牢把握“推进红色基因传承”的历史使命

  井冈山精神和苏区精神已深深融入江西红色沃土,成为江西人民代代相传的红色基因。我们要结合党的历史方位和历史任务的新变化,推进红色基因传承,从中不断汲取接续奋斗、续写光荣历史的无穷力量。

  牢记一心为民的初心使命。井冈山精神和苏区精神,承载着中国共产党人的初心和使命,铸就了中国共产党的伟大革命精神。以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心,也是党的恒心。我们正面临着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验,一定要坚决落实习近平总书记关于“推进红色基因传承”的重要指示要求,牢记初心、坚守恒心,传承红色基因、激发奋进力量,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据中央统一部署,精心组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的价值理念,砥砺不忘初心、牢记使命的精神品格,更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

  弘扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗是井冈山精神和苏区精神的重要内容,也是我们党的传家宝。与革命战争时期相比,今天的物质条件已是天壤之别,但我们应当清醒地看到,江西正处在打好三大攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要关口,苦战硬仗还很多。这就要求我们大力发扬艰苦奋斗的优良传统,拿出舍我其谁的气概,敢于斗争、善于斗争,把担当实干的精气神树起来,坚决顶起自己该顶的那片天。

  永葆清正廉洁的政治本色。中央苏区时期,党和苏维埃政府非常注重干部作风和反腐倡廉建设,创建了“空前的真正的廉洁政府”。新形势下我们更要传承和光大苏区干部清正廉洁的优良作风,才能经受住各种风险的考验和挑战,赢得人民群众的支持。要保持惩治腐败高压态势,紧盯公权力运行各个环节,坚决查处各类腐败问题;持之以恒正风肃纪,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾;落实好“基层减负年”要求,整治“文山会海”,改变督查检查考核过多过频现象,解决形式主义突出问题;坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,努力把江西打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。

 

  (作者:梁勇系江西省社科院院长、研究员)

 

 

(编辑:杨晨)